巩固创建卫生城市项目支出绩效自评报告
项目名称 巩固创建卫生城市专项经费
项目单位 河池市卫生健康委
主管部门
评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价■
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:部门(单位)评价组
河池市卫生健康委员会
2019年10月25日
河池市财政局(制)
一、项 目 基 本 概 况 |
|||||||
项目负责人 |
韦文正 |
联系电话 |
13737986687 |
||||
地 址 |
河池市金城中路284号 |
邮编 |
547000 |
||||
项目起止时间 |
2018年1月至2018年12月 |
||||||
计划安排资金(万元) |
20 |
实际到位资金(万元) |
20 |
||||
其中:中央财政 |
|
其中:中央财政 |
|
||||
自治区财政 |
|
自治区财政 |
|
||||
市县财政 |
20 |
市县财政 |
20 |
||||
其它 |
|
其它 |
|
||||
实际支出(万元) |
20 |
||||||
二、项目支出明细 |
|||||||
支出内容 |
计划支出数 |
实际支出数 |
|||||
(按经济科目) |
|||||||
商品和服务支出 |
20万元 |
20万元 |
|||||
支出合计 |
20万元 |
20万元 |
|||||
|
预 期(或调整后) |
实 际 |
|||||
项目绩效目标及实施计划完成情况 |
1. 保持自治区卫生城市称号,改善人居环境,提升河池形象。 2.主要指标指数达到自治区卫生城市标准:城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥60%,城市生活污水集中处理率≥50%,建成区绿化覆盖率≥30%,人均公共绿地面积≥7平方米,全年API(空气污染)指数≤100的天数≥全年天数的70%;鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,两项达到国家规定标准,另两项不超过国家标准的三倍;近3年未发生重大食品安全事故和甲、乙类传染病暴发疫情。 |
1.通过自治区卫生城市技术评估,保持自治区卫生城市称号。 2.主要指标指数达到自治区卫生城市标准:城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥60%,城市生活污水集中处理率≥50%,建成区绿化覆盖率≥30%,人均公共绿地面积≥7平方米,全年API(空气污染)指数≤100的天数≥全年天数的70%;鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,两项达到国家规定标准,另两项不超过国家标准的三倍;近3年未发生重大食品安全事故和甲、乙类传染病暴发疫情。 |
|||||
综合得分 |
100 |
||||||
自评等次 |
优秀 |
||||||
四、评价人员 |
|||||||
姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
||||
韦东禄 |
主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
韦寿繁 |
党组成员、市中医药管理局局长 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
韦文正 |
主任 |
河池市爱卫办 |
|
||||
唐美艳 |
财务科科长 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
谢君理 |
办公室主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
温泉 |
科员 |
河池市爱卫办 |
|
||||
填报人(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
评价组组长(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
中介机构负责人(签字并盖章): |
|||||||
|
|||||||
年 月 日 |
巩固创建卫生城市项目支出绩效自评报告
2018年1月至2018年12月,我委(市爱卫办)组织开展巩固创建卫生城市项目专项工作,年内市中心城区通过自治区卫生城市技术评估,保持自治区卫生城市荣誉称号,项目工作顺利完成。现按照市财政局工作要点,为全面评价项目实施情况,我委组织绩效评价工作组对项目开展自评,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况
1.立项背景。
河池市自2012年通过自治区卫生城市复审由原来的“县级卫生城市”提升为“市级卫生城市”以来,市委、市人民政府非常珍惜这一来之不易的荣誉,坚持把巩固发展自治区卫生城市当作全市建设小康社会、构建幸福河池的重要工作来抓。根据《自治区爱卫会关于印发广西壮族自治区卫生城市标准及其考核命名和监督管理办法的通知》(桂爱卫会〔2010〕32号)要求,我市扎实开展自治区卫生城市巩固工作。
2.项目实施情况。
项目于2017年底向河池市财政局提交项目预算申报并收到批复获得项目资金20万元,计划用于河池市中心城区四害密度监测和消杀药品含服务采购。2018年2月向市财政局提交四害密度监测和消杀药品含服务采购采购计划,得到批复同意后,按程序询价采购并于2018年3月完成合同签订,5月底完成项目各项工作的实施,鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,两项达到国家规定标准,另两项不超过国家标准的三倍,达到预期目标。
3.经费来源和使用情况。
经费来源于2018年巩固创建卫生城市专项经费,项目资金20万元,实际使用20万元,主要用于除“四害”药物及消杀服务。
(二)项目绩效目标。
1.达到自治区卫生城市标准,保持自治区卫生城市称号。
2.主要指标指数达到自治区卫生城市标准:城市生活垃圾及粪便无害化处理率≥60%,城市生活污水集中处理率≥50%,建成区绿化覆盖率≥30%,人均公共绿地面积≥7平方米,全年API(空气污染)指数≤100的天数≥全年天数的70%;鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,两项达到国家规定标准,另两项不超过国家标准的三倍;近3年未发生重大食品安全事故和甲、乙类传染病暴发疫情。
二、项目绩效评价工作情况
2018年9月17日,成立巩固创建卫生城市项目绩效评价工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
(一)工作组成员。
组 长:韦东禄 河池市卫生计生委主任
副组长:韦寿繁 河池市卫生计生委党组成员、市中医药管理局局长
成 员:韦文正 河池市爱国卫生运动委员会办公室主任
唐美艳 河池市卫生计生委财务科科长
谢群理 河池市卫生计生委办公室主任
温 泉 河池市爱国卫生运动委员会办公室科员
(二)工作职责。
1.组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
2.副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、布署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
3.小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根椐组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
2018年9月17日,考评工作组到项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对工程整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入。
从2018年巩固创建卫生城市专项经费中预算投入项目资金20万元,项目支出20万元(实际支出20万元),资金到位率100%,预算执行率100%。
(二)过程。
在项目实施过程中,由市爱卫办对项目实施进行监督,项目按时施工按时完工,确保达到自治区卫生城市标准。
(三)产出。
一是达到自治区卫生城市标准。
二是鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,两项达到国家规定标准,另两项不超过国家标准的三倍。
(四)效果。
1.社会效益:鼠、蝇、蚊、蟑等病媒生物得到有效控制,人居环境得到明显改善。
2.可持续发展:达到自治区卫生城市标准,保持自治区卫生城市荣誉称号,提升河池形象。
3.社会公众满意度: 居民对卫生状况满意度达90%以上。
(五)评价结果和评价结论。
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结。
1.领导机制保障:成立爱卫工作领导小组,主要领导担任组长,相关业务科室负责人参与工作领导小组,小组成员工作职责、目标清晰。
2.资金保障:河池市财政部门及时拨付项目资金,我委通过询价采购方式进行项目资金申请拨付。
3.过程监控:明确由市爱卫办具体负责,设置专人负责与项目施工单位对接,定期报告项目建设进度。
(二)存在问题。
项目资金投入与实际工作需求仍有较大差距。
(三)意见或建议。
进一步加大巩固创建自治区卫生城市项目资金投入,确保自治区卫生城市成果。
卫生应急项目支出绩效自评报告
项目名称 卫生应急专项经费
项目单位 河池市卫生健康委员会
主管部门
评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价■
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:部门(单位)评价组
河池市卫生健康委员会
2019年10月25日
河池市财政局(制)
一、项 目 基 本 概 况 |
|||||||
项目负责人 |
莫轻绪 |
联系电话 |
13807783309 |
||||
地 址 |
河池市金城江区金城中路284号 |
邮编 |
547000 |
||||
项目起止时间 |
2018年1月至2018年12月 |
||||||
计划安排资金(万元) |
20 |
实际到位资金(万元) |
20 |
||||
其中:中央财政 |
10 |
其中:中央财政 |
10 |
||||
自治区财政 |
|
自治区财政 |
|
||||
市县财政 |
10 |
市县财政 |
10 |
||||
其它 |
|
其它 |
|
||||
实际支出(万元) |
20 |
||||||
二、项目支出明细 |
|||||||
支出内容 |
计划支出数 |
实际支出数 |
|||||
(按经济科目) |
|||||||
商品和服务支出 |
20万元 |
20万元 |
|||||
支出合计 |
20万元 |
20万元 |
|||||
|
预 期(或调整后) |
实 际 |
|||||
项目绩效目标及实施计划完成情况 |
1. 举办“服务百姓健康行动”大型义诊活动启动仪式,为百姓提供健康服务。 2. 购置卫生应急宣教培训设备一批,包括专业人员培训及公众培训设备,加强我市卫生应急宣教培训硬件建设。 3. 举办卫生应急业务培训班,进一步提高全市卫生应急管理人员和专业技术人员卫生应急管理水平和应对突发事件能力,保障社会稳定。 |
1. 成功举办“服务百姓健康行动”大型义诊活动启动仪式,达到预期目的。 2. 完成卫生应急宣教培训设备项目采购任务,卫生应急宣教培训硬件建设得到加强。 3. 成功举办2018年河池市突发事件紧急医学救援暨五大中心建设业务培训班,市直医疗保健机构、县级医疗保健机构、部分乡镇卫生院及部分民营医院从事院前急救、急诊科、心血管内科、神经内科、骨科、儿科等医护技术骨干共160余人参加培训,培训达到预期效果。 |
|||||
综合得分 |
100 |
||||||
自评等次 |
优秀 |
||||||
四、评价人员 |
|||||||
姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
||||
韦东禄 |
副主任医师/主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
韦寿繁 |
副主任医师/副主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
谢君理 |
主治医师/委办公室(应急办)主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
唐美艳 |
财务科科长 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
莫轻绪 |
主管医师/副主任科员 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
|
|
|
|
||||
填报人(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
评价组组长(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
中介机构负责人(签字并盖章): |
|||||||
|
|||||||
年 月 日 |
卫生应急项目支出绩效自评报告
2018年1月至2018年12月,我委(办公室)组织开展卫生应急项目专项工作,年内完成了《卫生应急宣教培训设备项目》采购任务,成功举办了《2018年河池市突发事件紧急医学救援暨五大中心建设业务培训班》,项目工作顺利完成。现按照市财政局工作要点,为全面评价项目实施情况,我委组织绩效评价工作组对项目开展自评,形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)项目概况。
1. 立项背景。
根据《广西突发事件应急体系建设“十三五”规划》(桂政办发〔2016〕103号)、《河池市突发事件应急体系建设“十三五”规划》(河政办发〔2016〕137号)等文件精神,明确提出了“加强应急宣传教育,加强应急培训演练”的主要任务是:适应“互联网+”时代要求,充分运用网络、广播、电视、报纸、报刊、站车媒体等,以手机短信、微信、微博等传播手段,开展自然灾害、安全生产、卫生、消防、食品药品安全和环境保护等应急知识宣传,增强公众应急意识和自救互救技能。充分利用各种培训活动,强化对基层农村的应急宣传和科普教育。加强应急培训基地、各专业应急救援训练基地等项目建设,开发标准化应急培训课程体系、案例教学库,强化市、县(市、区)应急师资力量建设,制定有针对性的培训大纲、教材,对各级领导干部、应急救援队伍和应急管理人员实施规范化、常态化的应急培训。依托相关部门、行业及高校的资源,开展专业化应急抢险和救援能力培训与演练,提高急难险重条件下的工程抢险与应急救援能力。加强对基层社区、乡村的应急演练。加强抗洪抢险、抗震救灾等军地联训联演,拓展医学救援网络建设和联合培训、综合演练等领域的合作。
目前,我市卫生应急宣教培训设备较为缺乏,严重影响全市公共突发事件医疗救援、急救专科医师及公众院前急救等卫生应急宣教培训工作的开展。为加强我市卫生应急宣教培训和演练工作,提高卫生应急专业技术人员急救技能,普及公众急救知识,推进健康河池建设。计划实施卫生应急演练1次,采购《卫生应急宣教培训设备》一批,举办全市卫生应急业务培训班1~2期。
2. 项目实施情况。
项目于2017年底向河池市财政局提交项目预算申报并收到批复获得项目资金20万元,计划用于购置卫生应急宣教培训设备一批和举办全市卫生应急业务培训班1~2期。
(1)关于卫生应急演练。配合做好自治区卫生计生委于2018年9月8日上午在金城江区河池镇阅兵广场举行国家卫生应急队伍义诊活动启动仪式各项准备工作,并组织市人民医院、市第三人民医院、市疾病预防控制中心派出卫生应急队伍参加义诊活动。活动达到预期效果,得到国家卫生计生委应急办、自治区卫生计生委应急办领导的高度肯定。
(2)关于《卫生应急宣教培训设备采购项目》。鉴于河池市人民医院作为全市卫生应急业务培训基地,为便于设备的使用和管理,我委决定委托河池市人民医院实施《卫生应急宣教培训设备采购项目》,采购项目包括:复苏安妮QCPR全身模型、复苏安妮报告系统、脊椎固定套装、迷你安妮升级版各1套。市人民医院根据我委委托,严格按照医疗设备采购的有关规定代为采购,并经安装验收合格后,于2018年12月中旬将发票、安装验收合格单等材料送交我委报账。
(3)关于举办全市卫生应急业务培训班。
2018年12月18日,我委在金城江举办2018年全市突发事件紧急医学救援暨五大医疗中心建设业务培训班。这是我市贯彻落实国务院全面加强应急管理工作意见、广西及河池突发事件应急体系建设“十三五”规划和国家进一步改善医疗服务行动计划(2018-2020年)等政策文件的具体行动,培训内容包括骨盆骨折急诊救治、儿童心肺复苏、急性心梗救治及胸痛中心建设、急性脑卒中救治及卒中中心建设、公共突发事件紧急医学救援、创伤中心建设、高危胸痛鉴别诊断、空中医学救援等。目的是提高全市卫生应急人才队伍突发事件应急处置能力,规范危重症患者救治流程,提高危重症患者救治能力,更加有效保护人民群众的生命安全和身体健康。市直医疗保健机构、县级医疗保健机构、部分乡镇卫生院及部分民营医院从事院前急救、急诊科、心血管内科、神经内科、骨科、儿科等医护技术骨干共160余人参加培训,达到了预期效果。
3.经费来源和使用情况。
经费来源于2018年卫生应急专项经费,项目资金20万元,实际使用20万元,主要用于应急会议、培训及应急急救设备购置等业务支出。
(二)项目绩效目标。
1. 配合做好国家卫生应急队伍义诊活动启动仪式各项准备工作,并组织市人民医院、市第三人民医院、市疾病预防控制中心派出卫生应急队伍参加演练活动,锻炼了队伍,达到预期效果。
2. 完成卫生应急宣教培训设备项目采购任务,卫生应急宣教培训硬件建设得到加强。
3. 成功举办2018年河池市突发事件紧急医学救援暨五大中心建设业务培训班,市直医疗保健机构、县级医疗保健机构、部分乡镇卫生院及部分民营医院从事院前急救、急诊科、心血管内科、神经内科、骨科、儿科等医护技术骨干共160余人参加培训,培训达到预期效果。
二、项目绩效评价工作情况
2018年12月20日,成立卫生应急项目绩效考评工作组,负责绩效自评工作,工作组的主要成员及职责如下:
(一)工作组成员。
组 长:韦东禄 河池市卫生计生委(健康委)主任
副组长:韦寿繁 河池市卫生计生委党组成员(健康委副主任),市中医药管理局局长
成 员:谢君理 河池市卫生计生委(健康委)办公室主任
唐美艳 河池市卫生计生委(健康委)财务科科长
莫轻绪 河池市卫生计生委(健康委)副主任科员
(二)工作职责。
1. 组长职责:审批绩效自评方案,监督、检查、核实绩效自评结果;
2. 副组长职责:审核修改拟定的绩效自评方案,并提交考评工作组会议讨论通过;监督、布署、确认绩效自评过程及反馈意见的处理。
3. 小组成员职责:起草和修改绩效考评方案报自评领导工作组会议讨论通过,实施执行绩效自评方案;牵头组织并实施年度绩效自评,根椐组长、副组长指示,对考评结果进行复核,完成绩效自核工作组安排的其他工作。
2018年12月20日,考评工作组到项目点现场,按照项目批复文件、合同条款、项目设计概算等,开展自评检查工作,对工程整体实施情况和质量进行评定,核实资金拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入。
从2018年卫生应急专项经费中预算投入项目资金20万元,项目支出20万元(实际支出20万元),资金到位率100%,预算执行率100%。
(二)过程。
在项目实施过程中,由市卫生计生委办公室(应急办)对项目实施进行监督,项目按时施工按时完工,确保年度卫生应急项目顺利实施。
(三)产出。
一是配合做好国家卫生应急队伍义诊活动启动仪式各项准备工作,并组织市人民医院、市第三人民医院、市疾病预防控制中心派出卫生应急队伍参加演练活动,达到了锻炼队伍的目的。
二是顺利完成卫生应急宣教培训设备项目采购任务,卫生应急宣教培训硬件建设得到加强。
三是成功举办2018年河池市突发事件紧急医学救援暨五大中心建设业务培训班,市直医疗保健机构、县级医疗保健机构、部分乡镇卫生院及部分民营医院从事院前急救、急诊科、心血管内科、神经内科、骨科、儿科等医护技术骨干共160余人参加培训,培训达到预期效果。
(四)效果。
1. 社会效益:卫生应急宣教培训硬件建设得到加强;卫生应急处置能力得到有效提升,危重症患者救治流程进一步规范,更加有效保护人民群众的生命安全和身体健康。
2. 可持续发展:持续推进全市卫生应急队伍能力建设,提升河池卫生应急队伍形象。
3. 社会公众满意度:居民对全市卫生应急队伍满意度进一步提升。
(五)评价结果和评价结论。
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结。
1. 领导机制保障:成立卫生应急项目实施工作领导小组,主要领导担任组长,相关业务科室负责人参与工作领导小组,小组成员工作职责、目标清晰。
2. 资金保障:河池市财政部门及时拨付项目资金,其中《卫生应急宣教培训设备采购项目》我委通过委托河池市人民医院具体实施。
3. 过程监控:明确由市卫生计生委办公室(应急办)具体负责,设置专人负责与项目施工单位对接,定期报告项目建设进度。
(二)存在问题。
项目资金投入与实际工作需求仍有较大差距。由于历史的原因,卫生应急队伍硬件建设欠账大,与区内周边地市差距明显。
(三)意见或建议。
进一步加大对卫生应急项目资金的投入,进一步加强我市卫生应急队伍建设,确保达到上级规定的建设标准,更加有效保护人民群众的生命安全和身体健康,为推进健康河池建设作出新的更大的贡献。
医改督导工作项目支出绩效自评报告
项目名称 医改督导工作经费
项目单位 河池市卫生健康委员会
主管部门
评价类型 事前评价□ 事中评价□ 事后评价■
评价方式:部门(单位)绩效自评
评价机构:部门(单位)评价组
河池市卫生健康委员会
2019年10月25日
河池市财政局(制)
一、项 目 基 本 概 况 |
|||||||
项目负责人 |
蓝斌 |
联系电话 |
18907787858 |
||||
地 址 |
河池市金城中路284号 |
邮编 |
547000 |
||||
项目起止时间 |
2018年1月至2018年12月 |
||||||
计划安排资金(万元) |
9 |
实际到位资金(万元) |
9 |
||||
其中:中央财政 |
|
其中:中央财政 |
|
||||
自治区财政 |
|
自治区财政 |
|
||||
市县财政 |
9 |
市县财政 |
9 |
||||
其它 |
|
其它 |
|
||||
实际支出(万元) |
9 |
||||||
二、项目支出明细 |
|||||||
支出内容 |
计划支出数 |
实际支出数 |
|||||
(按经济科目) |
|||||||
商品和服务支出 |
9万元 |
9万元 |
|||||
支出合计 |
9万元 |
9万元 |
|||||
|
预 期(或调整后) |
实 际 |
|||||
项目绩效目标及实施计划完成情况 |
不断深化全市医药卫生体制改革,通过开展专项督导活动,推动改革各项指标的全面完成。 |
现代医院管理制度建设持续推动,河池市人民医院和大化瑶族自治县人民医院作为全市现代医院管理制度试点,得到自治区的肯定,大化县在2019年全区医改会议上获发言;公立医院改革各项医疗服务指标趋于合理。2018年1-12月,全市公立医院药占比(不含中药饮片)为29.36%,同比下降5.44%,医疗服务收入占比为30.35%,同比增长6.01%,百元耗材为22.0元,同比下降5.429%,医疗费用增长幅度为7.67%,取得全区第一名佳绩。在全区公立医院效果评价中获得三等奖。 |
|||||
综合得分 |
100 |
||||||
自评等次 |
优秀 |
||||||
三、评价人员 |
|||||||
姓名 |
职称/职务 |
单 位 |
签字 |
||||
韦东禄 |
主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
蓝如料 |
副主任 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
蓝斌 |
规划信息宣传科科长 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
唐美艳 |
财务科科长 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
覃志峰 |
医政医管体改科负责人 |
河池市卫生计生委 |
|
||||
填报人(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
评价组组长(签字): |
|||||||
|
|||||||
2019年10月25日
|
|||||||
中介机构负责人(签字并盖章): |
|||||||
|
|||||||
年 月 日 |
医改督导工作项目支出绩效自评报告
2018年1月至2018年12月,我委组织实施深化医药卫生体制改革工作,通过开展督导活动,年内现代医院管理制度建设持续推动,公立医院改革各项医疗服务指标趋于合理。现形成自评报告如下:
一、项目基本概况
(一)立项背景。
我市2016年12月启动了城市公立医院改革,从2017年1月起,所有医疗机构全面实行改革,为推动医药卫生体制改革的顺利开展,确保各项指标的完成。根据河池市人民政府《河池市“十三五”期间深化医药卫生体制改革实施意见》(河政发〔2017〕35号)要求,我市扎实开展深化医药卫生体制改革工作。
(二)项目绩效目标。
不断深化全市医药卫生体制改革,通过开展专项督导活动,推动改革各项指标的全面完成。
(三)项目实施情况。
项目于2018年底向河池市财政局提交项目预算申报并收到批复获得项目资金9万元,计划用于开展深化医药卫生体制改革的相关检查和督导工作。项目实施以来,共开展全面督导1次,效果评价1次,不定期结合日常工作开展督导。联合市发展改革委等五部门下发了《进一步严格控制公立医院医疗费用增幅的实施方案》通过落实月通报、建立约谈机制、将医疗费用增幅与医院领导班子绩效挂钩等严控公立医院医疗费用增幅;联合市医改办下发《关于落实2018年医疗费用增幅控制目标工作的通知》将全市公立医院(不含区直医院)医疗费用增幅目标分解至各县(区),并根据不同类别医疗机构合理设定市级公立医院控费目标。2018年以来,共有2个县医改办、卫生计生委及2家城市公立医院主要负责人被约谈,5个县(区)及5家城市公立医院被通报提醒。2018年1-12月,全市公立医院(不含区直医院)医疗费用增幅为7.65%,低于控制指标4.85个百分点,从2017年的全区倒数第三位上升至2018年的全区第一位,获绩效加分。现代医院管理制度试点工作得到肯定。配合市政府下发《河池市建立现代医院管理制度实施方案》(河政办发〔2018〕14号),提出20条36项主要任务,强化责任分工,落实具体措施,将河池市人民医院、大化县人民医院列为现代医院管理制度试点单位。今年以来我委专题组织召开了医改领导小组成员单位会议,并到大化县指导试点工作两次,同时加强与市人民医院的联系与沟通。2018年,大化县人民医院现代医院管理制度试点工作的做法获河池市党委改革办刊登推广,大化县在2019年全区医改会议上获发言,河池市人民医院的做法获自治区卫生健康委肯定并上报自治区党委改革办。公立医院改革各项医疗服务指标趋于合理。2018年1-12月,全市公立医院药占比(不含中药饮片)为29.36%,同比下降5.44%,医疗服务收入占比为30.35%,同比增长6.01%,百元耗材为22.0元,同比下降5.429%,医疗费用增长幅度为7.67%,取得全区第一名佳绩。在全区公立医院效果评价中获得三等奖,获得以奖代补资金400万元。
(四)经费使用情况。
项目资金9万元,主要用于开展市直和县级督导检查和医改调研考察、医改办公等支出,实际支出9万元。
二、项目绩效评价工作情况
2019年5月,结合自治区卫生健康委关于开展2018年度公立医院综合改革效果评价开展深化医改督导工作项目绩效评价,成立评价工作组,组长由市卫生健康委韦东禄主任担任,副组长由蓝如料副主任担任,组员包含规划信息宣传科、医改医管体改科、财务科负责人。评价组主要评价项目实施的过程文件、深化医改各项指标完成情况、资金使用拨付情况等。
三、绩效分析及评价结论
(一)投入。
从2018年医改督导工作经费中投入项目资金9万元,项目支出9万元(实际支出9万元),资金到位率100%,预算执行率100%。
(二)过程。
由市卫生健康委规划信息宣传科(原体改规划宣教科)负责项目实施,财务科对项目资金使用进行监督,确保项目目标的顺利完成和资金使用规范。
(三)产出。
全面督导1次,效果评价1次,不定期结合日常工作开展督导,共有2个县医改办、卫生计生委及2家城市公立医院主要负责人被约谈,5个县(区)及5家城市公立医院被通报提醒。
(四)效果。
一是公立医院医疗费用不合理增长得到有效控制,排名全区第一。
二是公立医院现代管理制度试点工作取得成效,获自治区肯定。
三是公立医院效果评价取得好成绩。获三等奖,下达以奖代补资金400万元。
(五)评价结果和评价结论。
本项目自评分为100分,评价等级为优秀,达到预期绩效目标。
四、经验总结、存在问题及意见或建议
(一)经验总结。
1.机制健全:下达相关实施方案,目标明确,责任落实,成立工作领导小组,主要领导担任组长,相关业务科室负责人参与工作领导小组,小组成员工作职责、目标清晰。
2.资金保障:河池市财政部门及时拨付项目资金,保证日常工作督导开展。
3.落实到位:共2个县医改办、卫生计生委及2家城市公立医院主要负责人被约谈,5个县(区)及5家城市公立医院被通报提醒,被动局面得到及时扭转。
(二)存在问题。
项目资金投入与实际工作需求仍有较大差距。
(三)意见或建议。
进一步加大对医改工作资金投入,巩固全市医改工作成果。