2023年河池市蚕种场部门预算编制
一、2023年部门预算编制指导思想、依据和原则
(一)部门预算编制指导思想
根据2023年部门预算会议通知精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕市委、市政府确定的工作重点和财政改革目标,深入贯彻落实科学发观展,坚持以人为本,进一步调整和优化支出结构,重点向社会事业倾斜,统筹安排财力,用好财政资金,努力保障重点支出需要。继续推进预算编制改革和制度创新,完善预算决策和管理制度,努力实现预算编制的科学、规范、精细和透明,促使全市经济又好又快发展和社会各项事业全面进步。
(二)部门预算编制依据
1、《中华人民共和国预算法》及《预算法实施条例》。
2、河池市财政局关于编市本级部门2022-2024年中期财政规划和2023年部门预算的通知(河财预[2022]34号)。
3、关于印发河池市本级支出经济分类科目改革实施方案的通知(河财预[2017]34号)。
4、2023政府收支分类科目。
(三)预算编制原则
1、保增长、促发展原则。保障工作职能需要,用好财政资金,促进自身发展。
2、优化结构、加强重点原则。进一步优化支出结构,加大技术推广力度,着力改善蚕农种养环境及提高种养技术水平,加强节能减排和生态建设。
3、厉行节约原则。大力压缩日常工作经费,严格控制一般性支出,降低行政运行成本。
4、综合预算科学精细原则。各项收支纳入部门预算统一管理,统筹安排。加强部门预算“基础数据精细化、定额管理标准化、监督监管透明化”的建设,科学有效的提高财政资金使用效益。
5、绩效评价原则。项目支出安排与资金使用效果相结合,对列入预算安排的大额支出项目进行跟踪绩效评价。
二、单位基本情况
(一)单位职能职责及主要工作目标
根据河编(2012)175号文件规定,本部门主要职责是:
1、参与制定全市蚕业技术推广计划并组织实施;
2、组织和实施全市蚕业技术的专业培训和咨询;
3、为全市提供蚕业技术、信息服务;
4、承担的协调全市桑蚕新品种、新技术、新模式的引进、试验、示范及推广工作;
5、负责全市桑蚕的病虫害监测、预报和预防;
6、负责全市蚕业生产开发项目的编写、评估论证及组织上报工作,承担上级下达的蚕业生产基地、项目建设;
7、指导下级蚕业生产技术推广机构、群众性科技组织和农民技术人员的蚕业生产技术推广活动;
8、负责全市蚕业技术推广机构与队伍建设指导,蚕业生产技术推广业务指导,蚕业生产技术推广法规宣传;
9、完成自治区、市本级下达的蚕业生产指令性计划和科研任务;
10、承担国家及自治区桑蚕业体系内基础性研究、示范基地建设、病虫害防控、蚕业资源综合利用、提高亚热带茧丝品质研究、亚热带蚕业集成应用技术研究等工作。
2023年主要工作任务及目标是:1.对桑蚕新品种进行试验、示范。2.负责全市桑蚕的病虫害监测、预报和预防。3、果桑菌核病试验。4.完成上级下达的蚕种生产计划及蚕业技术推广任务。5.组织和培训蚕业技术人员等。
(二)单位机构设置及人员构成
1、单位地址:宜州市西郊工业园区
2、单位的联系人员及财务对公邮箱:
单位负责人姓名:黄康东 手机:13977830841
财务负责人姓名:覃龙伟 手机:13707780916
预算编制人姓名:容亦幸 手机:19977860741
财务对公邮箱:czcwjl@163.com
3、部门设置和人员情况
本部门人员情况如下表:
单位:人
项目 |
合 计 |
行政 单位 |
财政拨款 事业单位 |
财政补助 事业单位 |
编外长期 聘用人员 |
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参公 |
其他 |
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编制数 |
27 |
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27 |
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在职人数 |
20 |
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20 |
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其中: 在岗人数 |
20 |
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20 |
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离退休人数 |
24 |
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24 |
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离休人数 |
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退休人数 |
23 |
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23 |
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(三)车辆构成情况
车辆编制数为5部(其中4部为一般业务用车,1部离退休人员生活用车),目前我场拥有公务用车及业务用车共3部,均为小型车,其中一部已使用17年,由于是农业事业单位,长期下乡,目前车辆损坏较为严重,需经常维修才能使用。
(四)工资及社会保障缴费情况。
2023年在职在编人员工资福利支出总额335.81万元,其中:1)在职人员工资福利及绩效奖223.32元,其他工资福利支出(物业补贴)3.94万元。2)在职养老保险及职业年金缴费单位部份51.78万元,医疗保险29.8万元,住房公积金25.89万元,失业险1.08万元。根据预算编制要求,这部份费用中的养老保险、职业年金缴费、奖励性绩效增量、伙食补助及物业补贴83.72万元没有列入财政一般公共预算拨款,由我单位全额通过未纳入财政管理的收入资金安排;其他支出按财政拨款比例列入财政一般公共预算拨款预算,差额部份由我场自行解决。我场需自行解决这部份差额为232.31万元,特别是养老保险缴费未按比例给予一般公共预算财政拨款,职工工资及各项社会保障缴费的逐年增加,预计2023年无法做到收支平衡,无法正常支付各种社会保障缴费支出。
三、收入支出预算说明。
1.收入预算说明。
收入预算总规模、各项收入预算及增减变化情况。2023年收入总预算393.58万元,同比减少1.41万元,减少0.36%。其中:
一般公共预算拨款196.62万元,同比增加18.62万元,增长10.46%。
未纳入财政专户管理的收入安排的资金196.96万元,同比减少20.03万元,减少9.23%。其中:经营收入安排的资金196.96万元,同比减少20.03万元,减少9.23%。
收入增减原因的说明:一般公共预算拨款同比增加18.62万元,主要是各项社会保障缴费增长、公积金增长等。未纳入财政专户管理的收入同比减少20.03万元,主要是减少的工资的及各种社会保障缴费减少部份。
2.支出预算说明。
支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。2023年支出总预算393.58万元,基本支出预算148.62万元,占支出总预算37.76%;项目支出预算244.96万元,占支出总预算62.24%。
(1)按支出功能分类科目划分,共分为五类,其中:
教育支出3.24万元,占支出总预算0.82%,同比减少0.01万元,减少0.31%。社会保障和就业支出科目54.68万元,占支出总预算13.89%,同比减少0.01万元,减少0.02%。医疗卫生与计划生育支出科目29.8万元,占支出总预算7.57%,同比增加0.6万元,增长2.05%。农林水支出科目279.98万元,占支出总预算71.14%,同比减少1.98万元,减少0.7%。住房保障支出科目25.89万元,占支出总预算6.58%,同比减少0.01万元,减少0.04%。
(2)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算。
基本支出预算148.62万元,占支出总预算37.76%。其中:
工资福利支出预算132.61万元,占基本支出预算89.23%。
商品和服务支出预算2.59万元,占基本支出预算1.74%。
对个人和家庭的补助支出预算13.42万元,占基本支出预算9.03%。
项目支出预算。
项目支出预算244.96万元,占支出总预算62.24%。项目支出包含由单位经营收入安排的人员类经费部分、由非税收入安排的单位职工养老部分、职业年金部分以及特定目标类的项目支出。其中:
工资福利支出预算205.05万元,占项目支出预算83.71%。
商品和服务支出预算30.96万元,占项目支出预算12.64%。
对个人和家庭的补助支出预算8.95万元,占项目支出预算3.65%。
四、一般公共预算说明
1.收入预算说明。
一般公共预算收入预算总规模、各项收入预算及增减变化情况。2023年一般公共预算收入预算196.62万元,同比增长18.62万元,增长10.46%。其中:经费拨款158.62万元,同比增长4.62万元,增长3%,增加原因主要为各项工资及社会保障增长;纳入一般公共预算管理的非税收入38万元,同比增加14万元,增长58.33%,增加原因为新增地租收入。
2.支出预算说明。
一般公共预算支出预算总规模、各类支出预算规模及各类支出增减变化情况。2023年一般公共预算支出预算196.62万元,基本支出预算148.62万元,占一般公共预算支出预算75.59%,同比增长4.62万元,增长3.21%;项目支出预算48万元,占一般公共预算支出预算24.41%,增加14万元,增长41.18%。
(1)按支出功能分类科目划分,共分为四类,其中:
社会保障和就业支出类科目39.74万元,占一般公共预算支出总预算20.21%,同比增加14.16万元,增长55.36%。医疗卫生与计划生育支出类科目17.87万元,占一般公共预算支出总预算9.09%,同比增长3.7万元,增长26.11%。农林水支出类科目123.47万元,占一般公共预算支出总预算62.8%,同比减少2.97万元,减少2.35%。住房保障支出类科目15.53万元,占一般公共预算支出总预算7.9%,同比增长3.73万元,增长31.61%。
(2)按支出结构分类划分,分为基本支出预算和项目支出预算。
基本支出预算。
基本支出预算148.62万元,占一般公共预算支出总预算75.59%,同比增长4.62万元,增长3.21%。其中:
工资福利支出预算132.61万元,占基本支出预算89.23%,同比增长3.43万元,增长2.66%。
商品和服务支出预算2.59万元,占基本支出预算1.74%,同比增长0.62万元,增长31.47%。
对个人和家庭的补助支出预算13.43万元,占基本支出预算9.04%,同比增加0.59万元,增长4.6%。
项目支出预算。
项目支出预算48万元,占一般公共预算支出总预算24.41%,增加14万元,增长41.18%。
其中:
工资福利支出预算38万元,占项目支出预算79.17%,同比增长14万元,增长41.18%。
商品和服务支出预算10万元,占项目支出预算20.83%,同比增长0万元,增长0%。
工资福利支出为非税收入补充单位基本养老保险缴费支出、职业年金缴费支出。我单位为差额拨款事业单位,养老保险、职业年金由单位自筹解决,受各方面因素影响,单位经营收入越来越难以弥补以上经费支出,2023年非税收入将优先保障单位基本养老保险缴费、职业年金缴费支出。
商品和服务支出为专项资金桑蚕良种生产及推广项目。桑蚕良种生产及推广(原种生产、小蚕共育、培训示范与实验)项目的立项依据:新品种、新技术、新模式的引进、试验、示范及推广是单位的基本职能,也是我们单位的主要工作任务。可行性及必要性:河池桑蚕发展,离不开新品种、新技术示范推广;产业基出条件较好,较为完善的基础设施及专业技术人员;蚕业技术推广体系较为健全。其主要内容:抗脓新品种示范推广;原种生产;原蚕小蚕共育;新品种蚕种生产;果桑抗菌试验。资金来源为财政拨款。
五、政府性基金预算说明。
无政府性基金预算拨款收支
六、国有资本经营预算说明。
无国有资本经营预算拨款收支
七、政府采购预算说明。
2023年一般公共预算支出未涉及政府采购。
八、收入征收计划说明。
2023年收入征收计划234.96万元,同比减少6.03万元,减少2.5%。
未纳入财政专户管理的收入征收计划196.96万元,同比减少20.03万元,减少9.23%;其中:经营收入196.96万元,同比减少20.03万元,减少9.23%。
纳入一般公共预算收入的非税收入征收计划38万元,同比增加14万元,增长58.33%。
收入征收计划增减的原因说明:2023年收入征收计划同比增加14万元,主要为新增地租收入。未纳入财政专户管理的收入征收计划同比减少20.03万元,是人员工资等各类社会保障缴费减少。
河池市蚕种场项目申报书—蚕种场补助人员经费(养老保险).doc