为加强财政项目资金绩效管理，提高财政资金的使用效益。根据《中华人民共和国预算法》和《河池市2020年度考评市直机关绩效指标体系及评（扣）分细则》等相关文件要求，我中心组成公共租赁住房管理和维护项目绩效评价工作组，对2020年河池市本级公共租赁住房管理和维护项目进行了绩效评价，现将有关情况自评如下。
一、项目基本情况
（一）项目情况。截止2020年12月底，市本级累计新建、购买、改建的政府投资公共租赁住房（简称公租房）项目共有6个小区2287套公租房，总建筑面积112755.73㎡。各公租房小区项目住房套数分别为：“碧水龙湾”小区1509套、“中山苑”小区704套、“园丁小区”10套、“颐园路”21套、“白马街”18套、“云霄花园”25套，以上公租房项目均已全部分配入住。
（二）项目目标。通过合理安排公共租赁住房管理和维护资金，确保河池市本级公共租赁住房项目的管理工作和维护维修事项有序推进，维持公租房小区各项工作的正常运转，满足物业管理、房屋维护维修、公共设施设备维护保养，管理人员工资福利，办公设备购置，各类会议活动等工作的资金需求，2020年全年，公租房管理和维护整体工作取得显著成效，保障家庭的满意度明显提升。
（三）主要内容及预算支出情况。2020年河池市本级公共租赁住房管理和维护项目市财政下达预算资金66.65万元,2019年度结转资金12.4464万元。2020年实际支出55.1188万元。主要内容有：
一是公共租赁住房管理人员工资福利支出13.7563万元。主要包括聘用人员工资、各项社会保障缴费、伙食补助费等。
二是商品和服务支出39.7235万元。主要包括办公费、差旅费、物业管理费、维修维护费（主要有维修中山苑、白马街九套房漏水问题；维修中山苑七套房漏水及排污管问题；电梯维修更换电脑主板编码器；加装保洁用水管水表款等费用；清掏化粪池2次；更换LED灯180个）
三是资本性支出1.639万元。主要是办公设备购置支出等。
二、绩效评价工作情况及评价结论
（一）评价范围和目的。本次绩效评价对象为2020年河池市本级公租房管理和维修项目，从河池市本级公共租赁住房管理和维护项目立项依据、目标、组织实施、预算需求、执行效果等方面入手，以及项目的实施情况和实施效果进行全面的分析和评价，涉及金额55.1188万元。通过开展绩效评价工作，对项目管理、完成情况进行全面了解，对资金的执行情况和实施效果进行分析评价，总结经验及存在的问题，为今后的资金安排方向提供决策依据。
（二）评价指标体系。主要包括决策、管理、产出、效果四个方面，满分为100分。一是决策（20分）。主要评价立项依据充分性、立项程序规范性、绩效目标的明确性、绩效指标的合理性、实施内容的明确性、实施方案的可行性、预算编制合理性等。二是管理（25分）。主要评价组织管理健全性、管理制度健全性、制度执行有效性、项目监督执行有效性、资金管理制度的健全性和资金使用规范性等。三是产出（30分）。主要评价年度目标完成情况、总体规划完成情况、质量达标率和完成及时率等情况。四是效果（25分）。主要评价河池市本级公租房管理和维修项目取得的社会效益，和群众的满意度情况等。
（三）评价方法及实施。针对2020年河池市本级公租房管理和维修项目，本次评价坚持“以问题为导向、坚持综合、全面的评价”为总体工作思路，运用经验分析法、专家咨询法、同类比较法等方法开展工作。评价工作组以“河池市本级公租房年度管理工作重点、公租房保障家庭反映强烈亟待开展的维修项目、公租房小区设施设备年度常规维护保养项目”为原则对相关项目进行调研。综合现场评价结论和专业人员评价意见，对项目进行综合评价，形成总体评价结论。
（四）评价结论。我中心对2020年河池市本级公租房管理和维修项目绩效自评分100分，综合评价等级为“优”。评价认为，通过实施2020年河池市本级公租房管理和维修项目，从整体上维持了公租房小区的正常运转，促进了住房保障工作的有序推进，改善了保障家庭的居住环境，提升了保障对象的居住体验，以及符合构建阳光、和谐、美丽人居环境的总体目标要求。小区管理、服务管理、环境管理、住户满意度等有了全面提升，确保住房保障对象进得来，住得下。
三、绩效评价指标完成情况
（一）决策指标分析。该指标分值20分，评价得分20分。 2020年河池市本级公租房管理和维修项目能够按照年初工作计划，全面覆盖考虑到了市本级公租房房屋状况、公共部位、设施设备情况等，方案制定依据充分，提请程序依法依规，对达成的目标成效、实施内容、可行性研究分析准确、思路清晰。
(二）管理指标分析。该指标分值25分，评价得分25分。2020年河池市本级公租房管理和维修项目业务管理制度和资金管理制度健全；项目实施程序和流程符合相关法律法规，项目实施过程中履行了询价或招投标确认维修单位，履行了签订施工合同等必要程序；预算执行率较好，资金使用和项目核算方面较为规范，项目管理及监督责任机制较为完善。
（三）产出指标分析。该指标分值30分，评价得分30分。2020年河池市本级公租房管理和维修项目年度目标完成情况较好，各项目均能在规定的时间或合同期内完成。除完成市本级2287套公租房的检查和维护外，全年市本级新增公共租赁住房保障家庭216户，其中实物配租216户，发放租赁补贴0户。
（四）效果指标分析。该指标分值25分，评价得分25分。通过实施2020年河池市本级公租房管理和维修项目，进一步强化了市本级公租房保障工作的管理工作，提升了管理服务质量，完成了小区公共设施综合检查和检修工作，保障了公租房承租家庭的居住安全，解决了群众评论评价突出的如房屋地板渗水、门禁系统等问题。促使公租房运行机制更加流畅，运作经费更有保障。
四、发现的主要问题及原因
（一）住房保障实施部门人员编制较少，工程、预算、报表编制类专业人员缺乏。聘用人员工作经验不足、专业技能较缺乏、管理能力有待加强。
（二）公租房住户租金收取难、清退难。一是有些承租户欠缴租金，经过多次追缴甚至下达取消其保障资格通知书后仍然拒不补交所欠租金。二是有些已经不符合保障条件的承租户拒不腾退房屋，而我们又无法采取强制措施要求其退房。如市本级每年欠缴租金达十多万元，拒不腾退房屋十多户。
五、相关建议
（一）注重保障部门的机构建设和经费投入。建议增加人员编制、引进工程、预算、报表编制类专业人员、加强人员培训，保障相关工作经费，加大对贫困地区和少数民族偏远地区的公租房管理资金支持力度，加大公租房管理和维护项目专项资金投入，维持公租房运行管理的健康发展，提升公租房居住品质。
（二）加强公租房管理机制建设。大力推进公租房信息管理系统及云监管智慧平台建设系统，建立全面、准确、完整的公共租赁住房管理平台。实现公租房信息化公开化，进一步提升了公租房的管理服务水平，有效解决管理过程中清退执行难、拖欠物业费和公租房租金等突出问题，不断探索创新公租房新机制。
河池市住房保障和房产管理中心
2021年10月8日
桂公网安备：