2018年度项目支出绩效自评报告
—河池市红十字会应急救护培训和服务项目
一、项目基本情况
(一)基本情况。
根据中共河池市委员会、河池市人民政府关于印发《“健康河池2030”行动规划》的通知(河发〔2017〕12号)文件精神,为进一步加大应急救护培训力度,增强公众的公共安全意识和社会责任意识,提高群众自救互救知识普及率,最大限度地减少自然灾害、事故灾害等突发公共事件造成的危害,保护人民群众的生命和财产安全,维护社会稳定,根据相关法律法规赋予红十字会“普及卫生救护和防病知识、进行初级卫生救护培训、组织群众参加现场救护”的职责要求,开展应急救护培训和服务项目。
(二)绩效目标及其衡量指标设定情况。
开展公益性救护知识培训—目标培训不少于4400人次。
(三)项目组织管理情况。
年初召开全市红十字会工作人员会议,会议明确指出应急救护培训工作将做为本会一项重要工作来抓,由专职副会长董建同志主持全面工作,副秘书长张敏同志分管救护培训工作,出纳李彦妮同志负责出纳、项目经费使用情况督导和上报、物资采购,会计黄玉同志负责会计审核,指导出纳做好财务工作,确保了项目组织管理人员到位,责任明确。在会上还对2018年公益性应急救护培训实施方案进行了专题培训,明确各县(区)任务指标及完成时间,实施方案行文下发。
(四)项目投入情况。
2018年自治区财政厅下发的《关于下达2018年自治区红十字事业发展经费的通知》(桂财社〔2018〕19号)文件,明确给予我市市本级“应急救护培训和服务”项目11万元经费。市本级财政预算拨款1万元。
二、项目自评工作开展情况
(一)评价方式。
按照“2018年自治区红十字会财政预算事业发展资金核心项目管理手册”要求,结合我会的实际,认真进行自评。
(二)评价过程。
1.前期准备。组成工作组,整理汇总项目资料。
2.组织实施。集中项目管理人员、财务人员按照项目管理手册,逐条核查。
3.评价分析。对绩效评价指标进行研究,咨询区会有关专家,按照项目评估表进行评估,并编写绩效评估报告。
三、项目实施情况
(一)项目资金计划情况。
开展应急救护培训及服务项目由自治区财政安排预算11万元,市本级财政支持1万元,合计12万元。资金于2018年4月全部到位。
(二)项目资金使用情况。
2018年河池市红十字会使用项目资金开展应急救护培训118期、参加培训人员达12016人次。项目经费支出:师资课时及志愿者补助费用63961元,采购简易救护包费用31500元,印制应急救护知识培训讲义费用22000元,场地布置及其他2539元。
实际培训支出12万元。
(三)项目资金管理情况。
按照转项目资金管理和会计核算的要求,由自治区财政转移支付到河池市财政,我会再根据项目开展进度申请,专款专用,统一核算。
(四)项目执行情况。
截止2018年9月30日,项目全部完成。
四、项目绩效情况
(一)年初绩效目标完成情况。
2018年,我会重点对学校(含幼儿园)、机关、农村、军队以及高危行业从业人员开展公益性应急救护培训。为提高培训质量,我会开展培训以小班上课为主,节约费用用于增加培训期数和培训人数。共完成112期10608人次,受益人数比要求的4400人增加了6208人,培训质量和数量均超过了预期的效果。
(二)绩效分析。
2018年我会深入贯彻落实相关政策,充分发挥专项资金的作用,通过科学规范地使用下拨资金,提高资金的使用效率,取得了显著的成效,圆满完成了全年工作目标。
(三)总体自我评价。
自评分数:95分。评价等级:优。
五、主要经验做法、存在的问题和整改措施
(一)主要做法。
1.健全领导机制。明确人员分工,统筹研究专项资金预算安排和使用计划。
2.落实资金使用规定。严格按照专项资金的用途和范围,专款专用,按照实际开支予以支付。严格执行预算制度,先有预算审批,再开展培训,所有支出经专业会计审核通过后,会领导才审批支付。严格按照预算执行,监督预算支出。落实采购管理规定,大额采购开支提交市财政审批,经财政同意后通过三家报价对比,询价采购。本着轻重缓急,节约经费的原则,合理安排经费,杜绝不合理开支,确保了资金使用效益最大化。
3.整合社会资源。发挥红十字应救护培训师(志愿者)的作用,专业优势,建立多层次、多领域,管理标准规范的培训师资队伍,通过培训志愿者为师资,进一步推进了应急救护培训工作。
(二)存在的问题。
为做好公益性救护知识培训工作,我会早启动、早协调、早宣传公益性救护知识培训工作,各单位报名参加培训人员较多,如全部培训超过预算,如不培训,将挫伤各关单位参加培训的积极性,影响下一同期的救护培训工作,部分开支挤占了本会工作经费。
(三)整改措施。
1.加强预算管理。从实际需要出发,逐项编制审议预算各种费用开支的必要性,合理性及开支数额的大小,有效进行资金分配。建立财务预算分析机制,把预算分析贯穿于预算执行的全过程,发现问题及时纠正。
2.强化内控监督。加大督促检查工作力度,落实专项资金管理使用责任,需要进一步明确内控制度岗位职责,项目经办人、会计、出纳应在支出帐目上加强沟通,确保培训后及时支出经费和准确记帐。
河池市红十字会
2018年11月6日